日韩关系回暖,日本解除向韩出口半导体材料限制,韩国撤回世贸申诉

2023-03-17 作者: 晴天

3月16日,韩联社消息,韩国产业通商资源部(产业部)16日表示,日本决定解除限制向韩出口高纯度氟化氢、含氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂三种关键半导体材料的措施。韩国据此撤回之前向世界贸易组织(WTO)提出的申诉。

 

产业部本月6日表示,韩日两国决定在交涉出口问题期间暂停世贸组织争端解决程序。14至16日,产业部和日本经济产业省进行第9次韩日司局级出口管理政策对话。会上,双方就出口管理部门的体系、制度运作、后续管理等出口管理的实效性深入交换了意见。

 

据悉,这三种出口限制的三种材料是高纯度氟化氢、氟聚酰亚胺和光刻胶。这些材料都是制造半导体和OLED显示器等电子产品的关键原料,而韩国是全球最大的半导体和OLED生产国之一,对这些材料的需求量很大。根据韩国国际贸易协会的数据,韩国高度依赖日本的半导体原料,2019年从日本企业进口的氟化氢(hydrogen fluoride)占44%,光阻剂(photoresist)更高达92%。

 

日方以此为基础,决定解除限制对韩出口三种半导体关键材料的措施,将韩日出口贸易恢复至2019年7月之前的状态。另外,韩日政府商定就日本将韩国踢出适用简化出口程序国家“白名单”一事保持紧密协商,以便尽快恢复原状。

 

韩国产业部长官李昌洋当天在日本东京的媒体中心召开记者会时表示,此次决定不仅单纯解除日本对韩限贸措施,更是两国为建立互信迈出的第一步。产业部贸易安保政策官姜甘赞表示,此举“带来的经济效益不可限量,有望产生巨大的无形效益”。

 

日本经济产业省表示,已确认韩国出口管理部门体系、运作、制度有效改善,并取消向世贸组织提出的申诉,因此决定解除向韩出口三种关键半导体材料的措施。双方决定将就“白名单”问题保持沟通。

 

据报道,2018年10月,韩国大法院判令日本涉案企业赔偿二战时期被强征韩籍劳工受害者。日本政府于2019年7月采取反制措施,限制对韩出口高纯度氟化氢、含氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂三种关键半导体材料。这三种材料是韩国半导体和显示器产业的关键材料。以2019年为准,在全球生产的含氟聚酰亚胺、光致抗蚀剂中,日本产量占比高达90%,在高纯度氟化氢市场上,日本产量占据70%左右。日本对韩限制出口这些材料严重冲击韩国半导体等产业。同年8月,日本还将韩国踢出适用简化出口程序国家“白名单”。对此,韩国同年9月将日本对韩采取出口限制一事诉诸世贸组织。11月,韩日两国暂停世贸组织争端解决程序,决定启动出口管理政策对话,一度进入“化解模式”。但次年6月,两国未能缩小分歧,进而重启世贸组织争端解决程序,而日方中断了出口管理政策对话。之后世贸组织争端解决机制在专家小组组建阶段停滞不前。

 

针对2018年日铁和三菱重工赔偿二战期间韩国雇员的问题,2023年3月初,韩国政府公布了一个赔偿方案,建议从政府预算中拨款给受害者,并希望与日方就此达成协议。尽管这一方案在韩国国内遭到了很多人的反对和批评,甚至称之为“屈辱外交”,且认为放弃了对日索赔的权利,但该方案却促成了此次日韩会晤,预计也将为解决此前关键材料的贸易争端提供了可能。

 

从产业经济的角度来分析,随着美国芯片法案的落地实施,全球半导体产业链正向美国本土转移,日韩两国半导体企业更属“受邀之列”。在全球半导体制造供应链形势变化,半导体产业转移等因素作用下,对半导体制造中的设备材料产业的加强是日韩双方的共识基础,也成为日韩贸易争端得以解决的重要原因之一。当然,两国关系的走进,也不能忽视美国“老大哥”背后的推动作用。毕竟,美国一直试图应对中国崛起、朝鲜核威胁,而稳定的日韩政治经济关系是其“亚太再平衡战略”的重要支撑。

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