工会认为，台积电从中国台湾派遣大量技术工人实际上剥夺了当地人的工作机会，甚至因此引发了一宗单独的歧视诉讼。

台积电方面表示，由于Fab 21工厂的建设和运营涉及高度专业化的技术和知识，因此需要从中国台湾派遣一定数量的技术工人以确保项目按时并在预算内完成。然而，这一解释并未能平息当地工会和公众的质疑。

除了员工构成问题外，台积电的工作政策也与美国的常规做法存在冲突。据报道，台积电要求员工延长工作时间，这一做法在美国并不常见。

此外，台积电还因被指控在晋升时偏袒中国台湾员工而受到指责。这些问题进一步加剧了当地工会和公众对台积电的不满。

台积电预计，在未来五年内建设Fab 21的后续阶段时，美国员工的占比将逐渐增加。随着台积电现有员工对公司运营的了解加深并获得晋升，以及其他员工的陆续聘用，该三期项目预计将创造约6000个高薪职位。这将为亚利桑那州带来显著的经济效益和就业机会。

台积电Fab 21的第二阶段将专注于使用其N3（3nm）工艺技术生产芯片，而第三阶段则将增加N2（2nm）和A16（1.6nm）技术及其带有背面供电和性能以及晶体管密度提升的版本。

值得注意的是，N3、N2和A16使用的设备与Fab 21第一阶段使用的N4和N5生产节点略有不同。因此，台积电可能会倾向于从中国台湾引进更多工人来安装这些设备并帮助工厂产能提升。